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職教大學聯考:“大學夢”的另一條路

職教大學聯考:“大學夢”的另一條路,普通大學聯考和職教大學聯考是國家在深入推進教育改革過程中,為兩種不同型別學生而設計的兩種不同升學途徑。職教大學聯考:“大學夢”的另一條路。

職教大學聯考:“大學夢”的另一條路1

2021年全國職業教育大會提出,穩步發展職業本科教育。職業教育學歷提升至本科層次的體系化改革,在各項舉措中最受關注。隨後,中辦、國辦印發《關於推動現代職業教育高質量發展的意見》指出,加快建立“職教大學聯考”制度,完善“文化素質+職業技能”考試招生辦法,加強省級統籌,確保公平公正。

職教大學聯考制度是職業教育招生考試辦法中的關鍵核心,對整個職業教育產生強大的導向作用,是中等職業教育的指揮棒。事實上,職教大學聯考在部分省市不同程度上實行多年。其定位屬性是否與職業教育型別定位相一致,能否緩解中職學校的尷尬地位並提高職業教育的吸引力,職教大學聯考面臨的這些問題都等待進一步檢驗。

職教大學聯考:“大學夢”的另一條路

須重視職教大學聯考科學性和公平性

拓寬升學道路還是保障就業質量,是當前中職學校面臨的兩難選擇。就業與升學的博弈,導致中職學校產生內部分化,反映在學生身上也存在兩種截然不同的選擇。有關資料分析,中職教育的整體升學率和直接就業率各佔50%。但是,中職學校辦學執行中往往只能有一個主導方向,就業方向即使尚有一半的比例,按照現實情況,中職學校的就業功能還將弱化,反映在教學上的表現就是壓縮實習實訓,弱化非考試技能培養,這會進一步導致中職教育失去型別特色,辦學定位不再置於促進學生職業能力的發展之上,而是轉向幫助學生通過職教大學聯考升學。

在職教大學聯考內容設計上,認知性考試和通用能力考察相對容易,但無法體現職業教育特色,應注重真操實做、突出專用能力的考核。但是如何在職教大學聯考中真正以考核職業行動能力為主、採用真操實做的考核形式,需要形成一個全新“職業性的考試生態”,包括體現科學性、公平性、職業性的工作任務型考試題題庫、工作情景式考試環境、行動能力載體設計、工具裝置設施、技能評價的方法與足夠專業人員,以及與之相應的高昂的考試費用和人力成本支援。但職教界的準備和成本條件都達不到應用的要求。

目前,一些省份的做法是專業技能考試+文化統考總分值1000分,其中專業技能300分,文化統考科目為語文、數學、英語、專業綜合理論,實行閉卷筆試。可以看出專業技能的分數佔比較低。而且,目前還有一種做法,是把技能考試的真操實做,把過程性和結果性的職業行動能力考核,轉變為認知記誦的考試,以“知道”來預測“做到”的能力測評,存在危害職業教育的風險。

儘管這種能力測評考試成本低,易於大規模實施,但同樣是一種普教化傾向,無法徹底克服“知道=做到”理論假設缺陷。在德國職業資格考試中,學生可以把包括認知記憶的理論知識、公式、引數等等的書帶進考場,作為開放的參考資料,真正考核的是完成工作任務職業行動能力等。

職教大學聯考的科學性和公平性也存在隱憂。如何選擇和設計公平有效的考試內容,特別是技能考試中通用技能與專用技能的取捨。考試大綱如何確定,技能標準和評分標準如何確定,技能考試實施過程是否科學,考題如何涵蓋學生三年學習的內容,而非可以通過“短期突擊”的形式通過職教大學聯考等等。技能考試需要大量的設施裝置,設施裝置是否通用?技能的教學和考試的成本都很高。裝置和工具的通用性如何解決,資本介入職教大學聯考考前輔導、技能考試設施裝置等等的趨利性是否損害教育公平。以上都是必須解決和重視新問題。

職教大學聯考:“大學夢”的另一條路 第2張

將職教大學聯考定位為職業性升學

在堅持職業性的前提下,處理中等職業教育的升學與就業雙功能,要將職教大學聯考定位為職業性升學。職業教育的基礎性與職業性是什麼關係,升學導向與就業導向如何協調,是中等職業學校面臨的難題。堅持職業性優先,是避免上述矛盾、克服職教大學聯考普教化的做法。職業教育不能離開“以促進就業和適應產業發展需求為導向”。中職學校以職業、崗位、工作為基本依據,最大限度地實現教學體系與職業、工作崗位要求的對接,強調受教育者職業能力的發展,這與我國產業發展需要大量技術技能人才分不開。

放棄職業性會將職業教育實際上轉變為應試教育。高職院校的生源具有多樣性和開放性,不能把中職教育作為單一來源。普通高中和中職學校都是高等職業教育的重要基礎,這是我國整個教育體系中的實際狀況和應有狀態,不能把中職作為高職的唯一基礎,不宜把職業教育的型別建設引向封閉狹隘的軌道上。

優化中等職業教育的職業性升學和就業雙功能,要縱向貫通,增強其面向全體學生的吸引力。改善和支援中職生畢業後的就業質量和職業繼續發展,同時建立國家的職業資格框架,使每一個軌道上的人都能夠安心在自己的軌道上走到職業階層的高層次,而不是換軌發展,不應該非要通過換軌道才能夠提升一個人的社會地位。

現代職業教育體系建設,對於維持職普比例大體相當具有重要意義。中職教育曾經因其無法升學的斷頭教育特徵而損害其吸引力。在高等教育普及化的現實背景中,職業教育要建立符合其型別特點的職業技術教育層級體系,暢通學生學歷層次、技能水平的提升通道。要使職教大學聯考成為高中階段教育畢業生升入更高層次職業教育的主渠道,讓中職學生能夠根據需要沿著技術技能方向進一步提升和發展,通過高職階段學習實現學歷與職業能力的雙重提升。

《光明日報》( 2022年01月07日 08版)

職教大學聯考:“大學夢”的另一條路2

1月6日,浙江省和廣東省同日舉行了2022年省內首場“大學聯考”,雖說都是大學聯考,但是考生群體、考試內容、考試成績作用、錄取院校型別等方面卻有著很大的區別。這兩場考試的區別從某種意義上來講,可以說是普通大學聯考與職教大學聯考的區別。

一、浙江省本次大學聯考本質上屬於普通大學聯考

浙江省本次大學聯考的全稱是“浙江省2022年普通高校招生選考科目考試和普通高中學業水平考試”,屬於普通大學聯考的一個環節。

考生群體:普通高中學校畢業生。

考試科目:既包含語文、數學等科目,也包含物理、政治、化學、歷史、生物、地理、外語、技術等大學聯考選考科目。

考試成績:語文和數學考試成績僅僅作為高中能否正常畢業的考核成績,物理、政治、化學、歷史、生物、地理、外語、技術等選考科目成績既可以直接作為該科目大學聯考最終成績,也可以在6月份再考一次,同一科目以兩次考試中較高的成績作為大學聯考最終成績。

最終錄取院校:既有可能被普通高等院校錄取,也有可能被應用型本科院校錄取,在國家還沒有完全實施職教大學聯考制度之前,也有可能被職業(技術)大學、高等職業院校錄取。

職教大學聯考:“大學夢”的另一條路 第3張

二、廣東省本次大學聯考本質上屬於職教大學聯考

廣東省本次大學聯考的全稱是“廣東省2022年普通高等學校招收中等職業學校畢業生統一考試”,屬於職教大學聯考在廣東省的一種探索形式。

考生群體:取得相應專業技能證書並已取得2022年廣東省普通大學聯考報名資格的中等職業學校(含職業高中、中專、成人中專、技工學校)應往屆畢業生。

考試科目:統一為語文、數學、英語,參加本科層次招生的考生還須另行參加招生院校組織的職業技能測試

考試成績:直接作為最終成績。

最終錄取院校:應用型本科院校、職業(技術)大學、高等職業院校等。

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三、職教大學聯考的現狀及發展趨勢

普通大學聯考和職教大學聯考是國家在深入推進教育改革過程中,為兩種不同型別學生而設計的兩種不同升學途徑。在不同學歷層次貫通方面,許多省份都已經進行了一些有益探索,如高職(專科)單獨招生、專升本、中高職貫通、中本貫通等多種形式。

國家在去年10月釋出的檔案中,明確提出要加快建立職教大學聯考制度。

今年上半年,山東省和江蘇省都將在春季舉行職教大學聯考,均採用“文化素質+職業技能”考試方法,文化素質統考科目為語文、數學、英語、專業綜合理論,專業技能考試形式和內容按專業大類進行考核。

在物件方面,江蘇省面向具有本省戶籍或取得本省學籍,且符合普通高校招生報名基本條件的中等職業學校的應、往屆畢業生。山東省更加寬泛一些,除了面向具有山東省戶籍的中等職業教育應屆畢業生之外,取得高中階段教育畢業證書或具有同等學力的社會人員也可以參加考試。

相信在不久的將來,還會有更多省份實施更加完善的職教大學聯考制度,職業教育也將會進入更加快速的`發展階段。

職教大學聯考:“大學夢”的另一條路3

沈駿傑怎麼也沒想到,和國中同學考上了同一所大學。

由於會考模擬考時只考了240分,所以沈駿傑參加了杭州市旅遊職業學校的自主招生,並順利考入該校,學會計。而他的那位同學則按部就班,考上了當地一所優質高中。三年裡,他們在不同的學習路徑裡朝著目標向前。最後,兩人都考入寧波財經學院這所本科院校,一個讀財務管理專業,一個讀金融科技專業。

在中職學生群體中,這樣“完美逆襲”的故事雖然稱不上鳳毛麟角,但也不多見。不過,以後將有越來越多的學生,像沈駿傑一樣,不用參加普通大學聯考也可以上本科。

從2022年起,山東、河南兩省數萬名中職生有望通過職教大學聯考讀本科,兩省均採取“文化素質+職業技能”的招生考試辦法,報考人員可為中職院校應屆畢業生和社會人員,“職業技能”測試成績所佔權重不低於50%。

2021年全國職業教育大會後,中辦、國辦印發《關於推動現代職業教育高質量發展的意見》明確提出,加快建立“職教大學聯考”制度。教育部職成司司長陳子季把“建立職教大學聯考制度”,列在“十四五”期間“重點要做的三件事”之首。職教大學聯考究竟是什麼樣的大學聯考?它與普通大學聯考有什麼關係?它將如何執行?

職教大學聯考:“大學夢”的另一條路 第5張

與普通大學聯考並行不悖

近日,教育部網站公佈《對十三屆全國人大四次會議第2629號建議的答覆》,針對“關於降低中專生進入高等院校進行全日制教育門檻的建議”稱,將逐步建立“職教大學聯考”制度,使中職畢業生享有更多樣的教育選擇和更暢通的學業提升通道。

此前,中職畢業生如果想進一步深造,多以高職院校為目標,參加中高職銜接和對口單招或者普通大學聯考。資料顯示,目前全國共有中職學校9865所,在校生1628.14萬人。

“中職學生升學路徑不開闊,如果馬上就業,年齡又過小。長此以往,也造成了中等職業學校目前普遍瀰漫著關於辦學定位的迷惘心理,到底是為升學而辦,還是為提高就業技能而辦。”華東師範大學職業教育與成人教育研究所所長徐國慶坦言。

“目前,職業教育所提供的中高職銜接和對口單招等升學模式缺乏選擇性,途徑極其狹窄,它不僅沒有對學生產生足夠的吸引力,反而使得具有普適性的專業教學標準沒有了需求空間。”徐國慶說。

提到職教大學聯考,則不得不提春季大學聯考。

從2012年開始,山東省等地實施春季大學聯考,至今一直實行春季大學聯考和夏季大學聯考兩種大學聯考模式,春季大學聯考考試內容包含文化知識、專業理論知識和專業技能,中職學校和普通高中學生均可報考。

“春季大學聯考是為了減輕考生壓力、增加考試機會、探索分類考試而設計的,但試點實施後並未在全國推開,原因在於春季大學聯考的招生計劃多為高職高專而設,本科計劃較少,且名校鮮有參與春季招生,故對考生吸引力不強。”華中師範大學測量與評價研究中心主任胡向東介紹,春季大學聯考與職教大學聯考有較大區分,只是夏季大學聯考拿出了部分計劃到春季。

與春季大學聯考相比,具有開放性的職教大學聯考,從考生來源到錄取院校,招生考試的兩端都在擴大。它允許所有高中畢業生,包括普通高中畢業生和中職畢業生報考,此外具有同等學力的退伍軍人和下崗失業人員也可報考,而高職院校、職業教育本科院校、應用型本科院校都可招生錄取。

職教大學聯考:“大學夢”的另一條路 第6張

在考試內容和難度設計上,職教大學聯考與普通大學聯考也存在差異。

“普通大學聯考具有高難度的特點,試卷區分度的設計往往著眼於進入本科學習的學生群體,對成績普通甚至在底部的學生來說,區分度往往無法體現。”胡向東表示。

在2021年普通大學聯考中,各省高職(專科)批最低投檔分數線均在200至400分左右,多所高校在江西省錄取線僅為150分。

“從考試通道上,考高職專科的學生應該與考本科的學生分開。普通高等教育和職業高等教育是兩個型別的教育,從試卷內容和能力要求上也有區別。籠統歸於普通大學聯考一張試卷,無法體現高等職業教育的特色和發展需求。”胡向東說。

與普通大學聯考一樣,職教大學聯考是分類考試、綜合評價、多元錄取目標下的中國特色考試招生體系的一部分。胡向東表示:“職教大學聯考將計劃單列、單獨舉行,本科段招生計劃數每年也在增加,是與普通大學聯考並行不悖的另一個‘賽道’的大學聯考。”

以專業大類為基礎設定考試科目

職教大學聯考到底考什麼?

目前,職教大學聯考並未在全國範圍內大面積推行,湖北實施技能大學聯考,廣東進行“3+證書”考試,這些考試被視為職教大學聯考的試點探索。以上考試內容可歸納成“以專業大類為基礎設定考試科目”“以基礎內容為核心確定考試範圍”。

根據《中等職業學校專業目錄(2021年)》,中等職業教育的專業有358個,每個專業都有各自的專業基礎課程、專業核心課程、專業選修課程,職教大學聯考涉及的科目數量,將遠超過358個。

“如果每年都要給每個科目出一張試卷,命題的工作量將無法估計。因此,職教大學聯考不以單個專業為單位進行考試,而以專業大類為單位實施考試。職教大學聯考招生專業和中職教育中開設的專業,並不一一對應。所以,要根據不同專業所學知識和技能的共通性將其彙集成一個專業大類,設定相應的考試科目,以便與高等教育專業大類之間建立對接關係。”北京一家高職院校招生負責人告訴記者。

該負責人舉例說:“烹飪專業在應用型本科院校就沒有成為獨立的專業,可以把該專業歸入食品與營養大類。這樣一來,拓寬了中職生的升學渠道,使他們能獲得進入應用型本科院校的機會。”

“在專業大類劃分後,專業大類中的基礎性教育內容會納入職教大學聯考範圍的考試內容。”陝西師範大學教授祁佔勇介紹,目前,各省職教大學聯考通常設計成“1+2”課程模式,即1門專業基礎課程加2門專業核心課程,3門課程應涵蓋該專業大類最為重要的專業基礎理論知識和技能。同時,考生也需要考語文、數學、外語3門。

職教大學聯考:“大學夢”的另一條路 第7張

職教大學聯考技能考試該如何考

1月6日,廣東省2022年“3+證書”考試中文化素質考試結束,考生參加全省統一命題、統一組織的語文、數學、英語三科文化科目考試,“證書”考試即專業技能課程證書考試,已於上一年完成。

截至目前,各地已公佈的職教大學聯考方案,均採用“文化素質+職業技能”綜合考試模式。

湖北技能大學聯考則以機電類機械加工技術專業為試點,考核標準為初級工技術標準,考試內容為鉗工、車工、銑工,考生任選一種參加。考試成績分為A、B、C、D、E五檔,考生的技能考試成績必須達到D以上,才有資格參加第二年6月的文化考試。

武漢職業技術學院承擔了湖北技能大學聯考中計算機類、建築技術類和旅遊類的考試組織工作。該學院黨委書記李洪渠介紹:“除計算機類是通過模擬考試系統(平臺)考試外,建築技術類實操包括施工圖識圖和測量操作,要運用到軟體和實際測量工具。旅遊類包括導遊和酒店管理兩個專業類別,導遊實操主要包括導遊講解和才藝展示部分;酒店管理實操考試包括,客房、中西餐和前廳基本技能等。”

一位參加過酒店管理技能考試的考生告訴記者,她抽到的題目是中餐擺臺和禮儀展示。中餐擺臺要求五分鐘內完成三個位置擺放盤子碗筷杯子,同時在杯子裡放入折花。禮儀展示為口頭回答,“禮儀展示的題目均在題庫裡,只需背誦即可”。

“目前,職教大學聯考面臨最突出問題是技能型考試該如何考,這關係到職教大學聯考的公平性和科學性。”徐國慶分析,究竟選擇哪些工作任務作為試題,在工作任務會考察哪些重要的技能,並設計何種載體以綜合考察這些技能,都是影響考試效度的關鍵。

李洪渠坦言:“考生來自全省不同市州,完成考試需要至少兩天。實踐操作考試環節眾多,還要準備設施裝置和組織考務人員。對於學校來說,組織考試難度很大。”

警惕職教大學聯考唯分數化

《山東省職教大學聯考政策15問》介紹,山東省職教大學聯考本科招生數量逐年增加,到2022年,將增加到7萬人左右,職教大學聯考的本科升學率將提高。

“職教大學聯考是為提升技能建構的招生考試體系,目的是為有興趣特長及先天稟賦的從事某一職業技能學習的個體,提供更公平、更高質量的教育機會,不會搶佔高等教育資源。”祁佔勇認為。

職教大學聯考對於職業教育質量的提升作用,主要體現在招生和分類培養兩個環節上。但是,對於家長和學生來說,是否願意參加職教大學聯考,背後體現的是職業教育是否具有吸引力。

2021年,武漢職業技術學院1240名技能大學聯考畢業生就業率為98.06%,其中升學人數339人,升學率為27.34%,相比以往資料,願意參加職業大學聯考的越來越多。李洪渠表示:“接受職業教育後,孩子能不能繼續提升學歷,能不能找到合適的工作,擁有體面的薪資,是家長們的普遍擔憂。如果改善這兩點,職業教育的吸引力問題就迎刃而解。”

職教大學聯考:“大學夢”的另一條路 第8張

“職教大學聯考即將大面積推行,但要警惕將職教大學聯考唯分數化、普通化、形式化。”祁佔勇提醒,職教大學聯考需要將個體的技術技能水平以及發展潛能放在首要位置,切忌將考試成績的好壞作為唯一衡量標準;職教大學聯考是不同於普通大學聯考的一種考試型別,其在考核科目、考核內容、考核方式等方面體現著其型別特徵,不能“一張卷考所有人”;在考試內容、考試方式與標準上,凸顯實踐導向;注重解決問題的意識與能力;不能通過簡單設定幾道考核問題或者是評判已完成的作品,就給予考試結果。

職教大學聯考要統籌設計,多種渠道並行,畢竟它直接對口職業需要,應從職業發展需要出發設計考試。徐國慶建議:“在考試導向性上,要充分發揮職教大學聯考對職業教育的引領作用,結合職業教育教學實際,設計選拔標準、考試內容和方式。”

在李洪渠看來:“職教大學聯考和普通大學聯考只是選拔方式不同,沒有好壞優劣的區別。普通大學聯考的選拔側重考察學生的理論基礎、學科能力、學術潛力。職教大學聯考制度則主要側重對學生應用、動手實踐能力,職業技能和職業性向的篩查和甄別。”

截至2021年9月30日,全國共有1486所專科類學校及32所職業本科類學校,此外,部分省屬本科高校和應用型本科也設定了相關職教專業,但是計劃錄取量均不大。

“要打通職教大學聯考升入高職專科、應用型本科和普通本科的路徑。普通本科高校也要招收參加職教大學聯考的學生,做到既橫向融通,又縱向貫通。即便在清華、北大等研究型大學裡,也有很多應用型專業。作為與普通教育大學聯考制度具有同等功能的大學聯考制度,職教大學聯考只要在考試內容、考試科目、考試形式上進行設計和調整,選拔出符合具備專業學習能力的學生即可。因此,國家要從整體角度明確職教大學聯考的建設計劃和建設進度。”徐國慶說。

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