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針對美國科技巨頭的反壟斷法案或將通過

針對美國科技巨頭的反壟斷法案或將通過,這項提交給美國眾議院和參議院的法案,將禁止這些公司在搜尋結果和其他方面偏袒自己的業務。針對美國科技巨頭的反壟斷法案或將通過。

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針對亞馬遜、谷歌和蘋果等美國科技巨頭的反壟斷法案《美國創新與選擇線上法案》正面臨來自科技行業的強大遊說。然而,越來越多的跡象表明,該法案將在美國國會8月休會前推進,距離成為法律可能只有幾步之遙了。

目前,拜登政府已經表達了對該法案的支援,而眾議院民主黨領袖舒默也表態,打算在初夏之前將該法案付諸表決。

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遊說華盛頓

2021年10月,美國兩黨議員小組聯合發起《美國創新與選擇線上法案》。該法案擬定市值達5500億美元以上的平臺公司,或全球月活躍使用者數量達10億以上或年度淨銷售額達5500億美元的平臺都將受到反壟斷法案管轄。

此舉旨在專門針對亞馬遜、Alphabet、蘋果和Meta這四大巨頭,同時將沃爾瑪、塔吉特和開市客等擁有線上業務的數千家零售商排除在外。

目前這一法案已經在美國眾議院和參議院的相關委員會投票通過,正等待進入眾議院投票程式。

該法案的支持者認為,必須在中期選舉之前通過法案,或者至少在眾議院控制權可能發生變化之前通過,才能實現針對網際網路巨頭的改革。因為,共和黨方面一直認為,網際網路反壟斷改革是次要事項,在數字領域,共和黨眾議院領導人更多地關注內容稽核和隱私問題,如中期選舉後國會力量發生變化,則這一法案命運未知。

根據目前的版本,該法案包括,禁止占主導地位的平臺濫用把關權,偏袒自己的產品或服務,使競爭對手處於不利地位;禁止施行對小企業和消費者不利,有礙於競爭的行為,比如要求企業購買平臺的商品或服務以獲得在平臺上的優先位置,濫用資料進行競爭,以及操縱搜尋結果偏向自身等。

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如果獲得通過,該法案將阻止谷歌將自己的產品放在搜尋結果頂部,並禁止亞馬遜在其線上商店中向有能力支付費用的賣家提供優惠待遇,亞馬遜不再被允許強迫訂閱Prime服務的賣家使用該公司自己的送貨服務,該法案還將迫使上述企業與潛在競爭對手共享某些客戶資料。

如該法案獲得通過,被認為可能會推動加強美國競爭規則的立法浪潮,這可能是美國反壟斷規則在當前時代最大範圍的一次自我更新。

為了阻止該法案通過,科技巨頭展開了聲勢浩大的遊說活動。據統計,代表亞馬遜等四家企業進行遊說的組織CCIA今年已花費超過1000萬美元購買電視廣告,警告該法案將“破壞 Prime”並“終止保證兩天免費送貨”。

根據OpenSecrets彙編的公開資料,該行業的遊說支出,從2011年的2500萬美元增加到10年後的8500萬美元。

“這是我們近年來開展的最重要的活動之一。”美國計算機與通訊行業協會會長施魯斯 (Matt Schruers) 認為,“這是因為從未有過如此嚴重程度的提議來削弱美國的競爭力,讓美國使用者面臨風險。”施魯斯負責協調科技行業對該法案的迴應。

此外,據美國官員和行業高管稱,Alphabet、亞馬遜和蘋果公司的高管都親自和國會議員進行了交談。

其他小型平臺並不排斥這一法案,並認為遊說不過是在鞏固大型科技集團的主導地位。Yelp公共政策高階副總裁羅威(Luther Lowe)表示:“網際網路巨頭絕望了,正在盡其所能改變(法案)軌跡。”

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適得其反

除了在華盛頓派出遊說團隊之外,亞馬遜方面還希望能夠發動第三方賣家為其“說情”。

亞馬遜全球銷售合作伙伴服務副總裁梅塔(Dharmesh Mehta)近期就在亞馬遜賣家中心論壇上發表了一篇文章,鼓勵商家聯絡當地參議員反對《美國創新與選擇線上法案》的立法。

“正如我們在過去一年中與您的通訊中所指出的那樣,國會正在考慮立法,而《美國創新和選擇線上法案》可能會危及亞馬遜市場服務的能力,也為此會危機您的企業在我們商店銷售的能力。”梅塔寫道,“參議院領導層最近的'公開評論表明,他們打算在本月晚些時候對該法案進行投票。我想確保您瞭解這項立法,以及可以做些什麼來阻止它傷害您。”

梅塔的文章可以將亞馬遜賣家引導到一個網站,其中包含一個賣家可以用來聯絡他們本地參議員的表格。該頁面上有一封預先寫好的反對立法的電子郵件,並表示填寫表格“將花費您不到兩分鐘的時間”。

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梅塔的文章似乎並未起到預期的效果,第一財經記者看到,數百名賣家在回覆梅塔的帖子中表示不相信亞馬遜的觀點,並承諾要支援該立法。

第三方賣家的零售量佔亞馬遜零售總量的一半以上,但近年來,這些賣家在亞馬遜向他們收取的廣告費等問題上也積累了很多不滿。

一位評論者在跟評中寫道:“我把這個法案看了一遍。沒有看到法案會怎麼傷害我銷售的權利,全文都是支援賣家的。”

另一位評論者寫道:“是的,我將反對削弱亞馬遜、反對阻止亞馬遜操縱系統。是的,現在我就給我的參議員寫信。”

還有一位評論者則寫道:“任何知情的賣家都會支援在反壟斷領域對亞馬遜採取大規模行動。我個人厭倦了亞馬遜管理層針對我們所發的居高臨下的帖子。我們知道如何自己閱讀和思考。”

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據報道,美國參議員艾米· 克洛布徹(Amy Klobuchar)和兩黨立法者在當地時間週三表示,他們擁有參議院所需的票數,可以通過旨在約束四大科技巨頭(Meta旗下的Facebook、蘋果、谷歌和亞馬遜)的立法,並敦促進行表決。

這項提交給美國眾議院和參議院的法案,將禁止這些公司在搜尋結果和其他方面偏袒自己的業務。

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克洛布徹稱:“如果我們認為我們不能獲得60票,我們也就不會要求進行投票。”"如果我們認為我們不能獲得60票,我們也就不會要求進行投票,"克洛布切說,和她站在一起的是支援該法案的美國共和黨參議員查克·格拉斯利(Chuck Grassley),以及眾議院提案人、民主黨人大衛·西西林(David Cicilline)和共和黨人肯·巴克(Ken Buck)。

在參議院中,法案一般需要得到60名參議員的支援才能終止辯論,並進入最終通過的投票階段。

亞馬遜公司、商會和其他企業在上週對該提案提出了異議。

據兩位熟悉此事的訊息人士稱,參議院預計將在今年夏天對該法案進行表決,最早可能會在6月下旬。訊息人士稱,眾議院隨後將對參議院版本進行表決。

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巴克表示:“這項法案必須在6月通過。”格拉斯利則表示:“我們需要進行參議院投票。而且我們需要參議院儘快進行投票。”

科技巨頭們表示,該法案將危及谷歌地圖和亞馬遜基礎知識等廣受使用者歡迎的消費者產品,使這些企業難以保護其使用者的安全和隱私。

西西林說,他預計眾議院 “很快”就會進行投票,他不同意科技企業對這項法案的批評。他說道:“這項法案不會阻止亞馬遜向其Prime會員提供免費送貨或其他服務。但它將禁止亞馬遜通過操縱搜尋結果來誤導客戶,並通過竊取賣家的非公開產品資訊來欺騙他們。”

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當地時間週三美國參議員艾米·克羅布徹(Amy Klobuchar)以及其他參眾兩院議員表示,他們已經在參議院獲得所需票數,將要通過一項禁止科技公司在搜尋結果中偏袒自家業務的法案。

據悉,這項法案旨在約束Facebook母公司Meta、蘋果、谷歌母公司Alphabet 以及亞馬遜。美國國會參眾兩院正在審議的法案將禁止這些公司在搜尋結果和其他方面偏袒自家業務。

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“如果我們認為無法獲得60票,我們就不會要求進行投票,”克羅布徹說。支援該法案的還有共和黨參議員查克·格拉斯利(Chuck Grassley)、眾議院民主黨眾議員大衛·西西林(David Cicilline)和共和黨眾議員肯·巴克(Ken Buck)。

參議院通過一項法案通常需要得到60名參議員的支援,才能停止辯論,進行最終表決。

亞馬遜、美國商會和其他機構上週就著重關注這項提案。

據兩位知情人士透露,參議院預計將在今年夏天對這項法案進行投票,最早可能在6月底進行。訊息人士稱,眾議院隨後也將對法案進行投票表決。

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巴克說:“這項法案必須在6月份通過。”格拉斯利則表示,“我們需要參議院的投票。我們需要參議院儘快進行投票。”

谷歌等大科技企業則表示,這項法案的出臺將危及谷歌地圖和亞馬遜自營產品Amazon Basics等受歡迎的消費產品,使這些公司更難保護使用者安全和隱私。

西西林則表示,他預計眾議院“很快”就會進行投票,他不同意兩家公司對法案的批評。

“這項法案不會阻止亞馬遜向Prime會員提供免費送貨或其他服務,但它將禁止亞馬遜通過操縱搜尋結果來誤導客戶,並通過竊取賣家的非公開產品資訊來欺騙他們,”西西林說。

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